RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
uitspraak van de enkelvoudige kamer van 17 november 2025 in de zaak tussen
[belanghebbende] , uit [plaats] (Slowakije), belanghebbende
de ontvanger van de Belastingdienst, de ontvanger.
Inleiding
Belastingrecht
zaaknummer: BRE 25/3854
en
1. In deze uitspraak beslist de rechtbank over het beroep van belanghebbende wegens het niet tijdig nemen van een beslissing door de ontvanger.
De rechtbank verklaart zich kennelijk onbevoegd. Daarom doet de rechtbank uitspraak zonder zitting. Artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) maakt dat mogelijk. Hierna legt de rechtbank uit hoe zij tot dit oordeel komt.
Procesverloop
2. Belanghebbende heeft met dagtekening 11 november 2023, door de ontvanger ontvangen op 21 november 2023, om uitstel van betaling verzocht. De ontvanger heeft het verzoek op 21 februari 2024 afgewezen.
Belanghebbende heeft met dagtekening 15 maart 2024 beroep ingesteld, omdat de ontvanger geen dwangsom heeft vastgesteld. De rechtbank heeft dit beroep doorgezonden aan de directeur van de Belastingdienst om in behandeling te nemen als beroepschrift.
De directeur van de Belastingdienst heeft op 12 december 2024 uitspraak gedaan op het beroepschrift. Het beroep ten aanzien van de betalingsregeling wordt niet-ontvankelijk verklaard en na ambtshalve beoordeling afgewezen. De behandeling van het verzoek voor toekenning van een dwangsom inclusief wettelijke rente en het verzoek om een materiële schadevergoeding worden terugverwezen naar de ontvanger.
Belanghebbende heeft met dagtekening 21 februari 2025 de ontvanger in gebreke gesteld en vervolgens met dagtekening 27 juli 2025 beroep bij de rechtbank ingesteld, omdat de ontvanger niet (tijdig) heeft beslist op het verzoek voor toekenning van een dwangsom inclusief wettelijke rente en het verzoek om een materiële schadevergoeding.
Beoordeling door de rechtbank
Uitstel van betaling
3. Belanghebbende heeft verzocht tot uitstel van betaling. De ontvanger kan onder door hem te stellen voorwaarden bij beschikking uitstel van betaling verlenen. Dit volgt uit artikel 25 van de IW. Als belanghebbende het niet eens is met een door de ontvanger genomen beslissing kan belanghebbende daartegen administratief beroep instellen bij de directeur. Tegen beslissingen over uitstel van betaling is geen beroep bij de belastingrechter mogelijk. Dit volgt uit artikel 8:5, eerste lid van de Awb dat bepaalt dat geen beroep kan worden ingesteld tegen een besluit, genomen op grond van een wettelijk voorschrift dat is opgenomen in de bijlage die bij de Awb behoort. In die bijlage wordt de IW genoemd. Dit betekent dat ook geen beroep bij de bestuursrechter mogelijk is. Belanghebbende kan het geschil voorleggen aan de civiele rechter als hij het niet eens is met de beslissing van de directeur.
Dwangsom
De rechtbank is van oordeel dat zij tevens onbevoegd is te beslissen over de door belanghebbende verzochte dwangsom. De bevoegdheid om te beslissen over de dwangsom volgt immers de bevoegdheid om te beslissen over het onderliggende besluit. In dit geval is het onderliggende besluit de afwijzing van het verzoek om uitstel van betaling. In dat kader is niet de rechtbank bevoegd. Ook als het gaat om een beroep niet tijdig beslissen.
Verzoek om schadevergoeding
Belanghebbende heeft onder verwijzing van artikel 8:88, eerste lid van de Awb verzocht om een schadevergoeding voor compensatie van tijd en administratieve kosten. De rechtbank overweegt dat het beroep ziet op een besluit waar zowel de bestuursrechter als de belastingrechter onbevoegd zijn om over te oordelen. In dat geval is de rechtbank ook niet bevoegd te oordelen over een verzoek tot schadevergoeding.
Beslissing
De rechtbank verklaart zich onbevoegd.
Deze uitspraak is gedaan door mr. drs. S.J. Willems-Ruesink, rechter, in aanwezigheid van
mr. W. Dekkers, griffier, op 17 november 2025 en openbaar gemaakt door middel van geanonimiseerde publicatie op www.rechtspraak.nl.
De griffier, De rechter,
De uitspraak is aan partijen bekendgemaakt op de datum vermeld in de brief waarmee deze uitspraak aan partijen ter beschikking is gesteld.
Informatie over verzet
Als partijen het niet eens zijn met deze uitspraak, kunnen zij een verzetschrift sturen naar de rechtbank waarin zij uitleggen waarom zij het niet eens zijn met deze uitspraak. Het verzetschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Als partijen graag een zitting willen om het verzetschrift toe te lichten, moeten zij dit in het verzetschrift vermelden.